为了解全校分管财务的系部处领导及各单位负责财务工作同志对学校财务工作的意见，吸收他们对学校财务管理的好建议，财务处设计了16个问题，在全校财务工作会议上进行了无记名问卷调查。会上共发出问卷调查107份，实际收回101份，其中：交回空白答卷19份，有效答卷82份。现将调查情况公布如下：

1．在您所从事的职业中，选择教学人员的有12人，科研人员4人，教辅人员16人，行政管理人员50人。通过分析与会代表的实际构成，我们认为选择行政管理人员的50人中包括了部分教学兼行政管理的人员。因此，按照教学、科研等人员的选择情况进行分类分析已经没有意义，下面的分析只按人员总数进行。

2．根据学校目前的情况，你觉得应该怎样处理资金供给与需求的矛盾。这一题目有4个答案供大家选择，它们是：A.有多少钱办多少事，能保持适度发展即可；B.根据学校偿还能力，适当贷款，加快建设步伐；C.学校条件差，要不惜血本贷款，争取1-2年内赶上，以后能否还款贷款，现在不考虑；D.其他。从选择情况看，1人弃权，4人选择A，69人选择B，8人选择C。由此可以看出，“根据学校偿还能力，适当贷款，加快建设步伐”是全校教职工的共同心愿，占了85%。因此，学校应该按照这一原则处理学校发展与资金矛盾问题。

3．你对学校财权下放程度的评价。这一题目有5个答案供选择，该题目有75人作了选择，选择情况如下：

从选择情况看，认为该下放的都下放了和基本都下放了的占了近54%，对学校财权下放情况给予了肯定。不可否认，有45%的人认为下放的力度还不够，需要继续下放，只有1人认为根本不应该进行财权下放。

4．下放财权对单位的主要影响是：这一题目有6个答案供选择，在全部的97个选择中，具体情况如下：

从上表的选择情况看，认为下放财权给单位带来方便、调动了单位工作积极性等积极影响的占到了93%以上，表明了学校职工对下放财权的做法给予了充分肯定。同时也不可否认，认为给单位领导添麻烦、造成资金浪费的选择也存在。在“F.其他”的选择中，有1人认为下放财权后，单位可以把钢用在刀刃上，另有1人认为容易滋生腐败， 1人认为不利于监督，这些担心应引起我们的注意，在工作中加以避免。

5．在学校资金不能满足需要的情况下，你认为学校应该减少哪些方面的投入，哪些方面还需要适当增加投入？

回 答这个问题的人数不多，且大部分回答的不客观，不符合题意要求。回答这个题目的前提是经费不能满足。正确的选择应该是：在选择减少某些支出的情况下，才有 可能选择增加某项支出，可有的同志全部选择增加，这样的选择是无法做到的。在符合题意的选择中，认为应该减少设备投入的选择相对较多，还有选择减少基建投 入的。部分同志还提出了一些好的建议，比如：减少重复建设；在全校宣传增强节约意识，减少不必要的浪费；减员增效，减少招待费开支等。

6．你认为各单位收费最终需要经过哪一级批准即可。这一问题回答的不够理想，多数同志认为学校收费只要经过学校领导或是财务处批准就可以收费了，说明我们在收费问题上宣传的不够，大家还存在错误认识。根据规定：学校有关单位或财务处要设立收费项目进行收费，必须凭上级主管部门的收费文件，经国家发改委批准，办理收费许可证后方可收费。所以，这一问题的正确答案是：最终需要经过国家发改委批准。

7．你对财务工作的满意度。这一题目有5个答案供选择，该题目有81人作了选择，选择情况如下：

从大家的选择情况看，满意和基本满意的占79%，说明大家对财务工作给予了肯定。但我们也清楚的看到了自己的不足，满意和基本满意的选择率离100%还有20%的距离，需要财务人员继续努力。

8．你对财务工作不满意的原因。这一题目有6个答案供选择，该问题有52人作了选择，选择情况如下：

从上面的不满意原因看，提供的办公环境[条件]差排在首位，占40%。这一问题需要学校投入资金改善办公环境后才能解决。相关制度不合理，有一些学校可以考虑改革，有些属于国家制定的，学校没有办法解决。服务态度差，办事效率低是财务人员的问题。财务处将根据这些意见，设法解决这些问题。

9. 你对财务公开的评价。该问题有76人作了选择。选择情况是：

从上面的选择看，认为该公开的都公开了或基本都公开了的占绝对多数，达70%。反映了大家对财务公开的愿望和目前对财务公开程度的认同。而认为根本不应该财务公开的只有一人，由此可见，财务公开是财务工作的方向，我们会继续下去。

10．财务公开给您带来的影响。回答该问题的有82人，在回收的有效答卷中，全部人员都作出了自己的选择，表明大家对财务公开问题的关注。

从上表选择结果看，“方便工作”和“对单位财务管理工作有帮助”的正面回答占94%，这一结果表明，财务公开受到了大家的欢迎。尽管选择“侵犯了单位或个人隐私”的比例只有2.44%，但我们不可小看，他提醒我们在进行财务公开时，应注意公开范围，避免向外界泄露不属于公开范围内的秘密。

11．你是否经常浏览财务处的网页、12.你浏览财务处网页的目的这两个选题，是财务处为了解大家上网情况而设置的，目的是帮助我们今后选择网页内容提供帮助。因此，调查结果就不向大家公布了。

13．网上“工资查询”开通后，从节约的角度出发，您觉得是否还有必要每月发放工资条。调查结果是：选“网上随时可以查，没有必要再发工资条了”16人，占21.62%；选“不必每月发放，年底发一次总的即可”23人，占31.08%；选“还是每月发放好”35人，占47.3%。根据大家选择情况，为了照顾到多数人的利益，决定今后继续按月发放工资条。

14．你觉得财务处网页还应增加那些内容。回应这一问题的人员不多，只有6人。 主要建议有：增加纳税换算等便利工具；增加财务常识；部门领导查询部门经费功能；公积金查询功能；论坛；咨询服务；学校财务改革的文章；学校存款、资产等 情况。对于同志们提出的这些建议，我们首先表示感谢。关于领导查询部门经费、公积金查询、财务常识等建议，这些内容网上已经有了。领导查询需要密码，对一 定权限的人员开放，公积金查询和工资查询相似，需要个人的户名或密码。关于学校的银行存款、流动资金、固定资产等财务数据公开上网问题，国内高校还没有这 方面的先例。这些数据应该属于对外保密的范围，目前还不便于公开。对于增加“论坛”的要求，财务处人手有限，目前还没有能力进行这方面的监控，一旦出现政 治等方面的问题不好交代。至于增加便利工具，我们可以考虑。关于增加“咨询服务”问题，考虑到共性的问题不多，在联系我们或处长信箱里有电子邮件，你如果 有问题可以通过邮箱得到答复。

15．您觉得学校财务工作还存在那些问题，应当进行那些改革。回答这一问题的人员不多，只有6人。 建议有：继续加强财务培训，提高干部、特别是中层干部的财务知识和理财水平；经常指导各单位的财务管理，告诉单位哪些支出对，那些不对；经常与各单位沟 通。财务处要根据各单位的科目、项目名称需求情况，设置符合单位管理要求的科目、项目，并根据变化情况调整。财务制度、法规、操作方法宣传不深，不到位， 这次培训是好的做法，希望坚持。在开培训会的基础上，还可采取其他方式，如办财务小报进行文字宣传。还有的建议工作流程制度化，下拨经费能给一张拨款通 知。在绩效工资方面，有些单位发放不合理，没有起到调动积极性的作用。还有的希望提高信息化水平，减少现金流。

针对以上建议，属于财务处的，我们会设法满足大家的要求，属于学校层面解决的，我们将和有关单位协商，吸纳这些好的建议，设法解决存在的问题。

16你对提高我校资金使用效益有什么好的建议。回答这一问题的人不多，只有7人， 但他们的建议却非常好。有人建议：我校许多设备重复投入，各单位搞小而全，全而新，使用率不高，没过两年又要淘汰，浪费很大。学校应加大、加快各类资源整 合力度，避免浪费；还有人建议，学校应建立健全责任追究制度，对擅自超预算或违反财务制度给学校造成损失的要追究责任；为节约资金，提高经费使用效益，有 人建议学校成立不固定的评估小组，对各单位的资金使用情况进行评估，根据评估结果，决定单位的资金使用数量；为保证学校资金安全，学校要有投资风险意识， 避免盲目投资，给学校带来损失；要实行顾问制度，单位报请购买仪器设备，需要听取专家建议，避免买些无用的质次价高产品，造成浪费；我校的新建项目要充分 考虑节能问题，特别是雨水收集、处理、使用问题，要多做文章，地热开发也要考虑。加大资金（赞助、捐赠、投资）吸引力度，建立配套奖励制度，为学校筹措更 多的资金。要实行管理公开，公开招标、中标项目，对大的项目要进行审计；学校要适当增加高水平管理人员，提高管理水平，对上级下发的相关财务管理规定及时 传达，对学院、系加强领导或指导。

我们认为，上述建议都非常好，因建议内容涉及到的部门多，单靠财务处一个部门还很难实现。建议学校组织相关部门进行研究，把这些好的建议尽快落到实处。以调动全校力量，提高资金使用效益，把北外的明天建设的更加美好。

财务处

2006年9月15日